राज्यपाल-राज्य गतिरोध गहराया, बिना हस्ताक्षर के ढेर हुए विधेयक

चेन्नई: एक दक्षिणी राज्य सरकार और राज्यपाल के बीच सुलगता विवाद इस हफ्ते तेजी से बढ़ गया, जब राज्य मंत्रिमंडल ने सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दाखिल करने की मंजूरी दे दी। ऐसा राज्यपाल द्वारा विधानसभा से पारित नौ विधेयकों पर कार्रवाई करने से इनकार करने के बाद हुआ, जिनमें से कुछ सात महीने से अधिक समय से बिना हस्ताक्षर के लटके हुए हैं। इस गतिरोध ने राज्यपालों की संवैधानिक भूमिका पर एक राष्ट्रीय बहस फिर से छेड़ दी है।

राज्य के मुख्यमंत्री ने विधानसभा को संबोधित करते हुए राज्यपाल पर ''निष्क्रियता से शासन करने'' और ''जनता की इच्छा को बंधक बनाकर रखने'' का आरोप लगाया। उन्होंने तर्क दिया कि यह लंबी देरी एक वास्तविक वीटो के बराबर है, जिसकी कल्पना संविधान ने कभी नहीं की। सत्ता पक्ष की बेंचों की मेज थपथपाहट के बीच उन्होंने घोषणा की, ''राज्यपाल एक संरक्षक है, सेंसर नहीं।''

राज्यपाल कार्यालय ने पलटवार करते हुए कहा कि कई विधेयक ''संवैधानिक औचित्य के महत्वपूर्ण प्रश्न'' उठाते हैं, जो सावधानीपूर्वक जांच के योग्य हैं, और जानबूझकर बाधा डालने के किसी भी सुझाव को खारिज किया। कार्यालय के एक बयान में कहा गया कि राज्यपाल ''पद की सीमाओं के भीतर सख्ती से'' काम कर रहे थे और उन्होंने कुछ प्रावधानों पर स्पष्टीकरण मांगे थे, जो राज्य सरकार ने अभी तक नहीं दिए थे।

एक बार-बार होने वाली संवैधानिक टकराहट

यह टकराव कई विपक्ष-शासित राज्यों में इसी तरह के विवादों की शृंखला में नवीनतम है, जहां निर्वाचित प्रशासन केंद्र द्वारा नियुक्त राज्यपालों से तेजी से टकराते रहे हैं। संवैधानिक विद्वानों ने कहा कि हालांकि राज्यपालों से निर्वाचित मंत्रिमंडल की सलाह पर काम करने की अपेक्षा की जाती है, लेकिन मंजूरी देने के लिए तय समय-सीमा के अभाव ने टकराव के लिए उपयुक्त एक धुंधला क्षेत्र बना दिया है।

कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यह याचिका अदालत को बाध्यकारी समय-सीमा तय करने के लिए प्रेरित कर सकती है, एक ऐसा फैसला जिसके निहितार्थ एक राज्य से कहीं आगे तक होंगे। वरिष्ठ अधिवक्ता काव्या रामनाथन ने कहा, ''अदालत के पास संवैधानिक परंपरा को संवैधानिक स्पष्टता में बदलने का अवसर है। अनिश्चित देरी विवेक का वैध प्रयोग नहीं हो सकती।''

फिलहाल, विश्वविद्यालय शासन से लेकर स्थानीय राजस्व उपायों तक के नौ विधेयक अधर में लटके हुए हैं। राज्य सरकार ने इस विवाद को संघवाद की ही परीक्षा के रूप में गढ़ा है, जबकि राज्यपाल के समर्थक इसे संवैधानिक जांच की एक सामान्य कवायद बता रहे हैं। मामला अदालत की ओर बढ़ने के साथ, इसका समाधान अंततः न विधानसभा में और न ही राजभवन में, बल्कि पीठ पर टिक सकता है।